中國電力報(bào)：您怎樣看待當(dāng)前我國可再生能源發(fā)展形勢?

陶冶：我國規(guī)�；�可再生能源發(fā)展雖然起步比歐美國家晚，但后發(fā)優(yōu)勢明顯，發(fā)展成就有目共睹。時(shí)至今日，在國際上，主要國家、主流媒體、眾多國際機(jī)構(gòu)均高度認(rèn)可中國可再生能源發(fā)展，可再生能源在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、民生可持續(xù)發(fā)展方面的貢獻(xiàn)，將其作為中國在可持續(xù)發(fā)展和建設(shè)有中國特色的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系過程中取得的重要成就。

當(dāng)前，我國可再生能源發(fā)展已經(jīng)成為彰顯中國軟實(shí)力的一張新名片，成為擴(kuò)大我國國際影響力的重要手段。改革開放四十周年，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得重要成就，GDP、大型裝備制造業(yè)、大國重器等一直是衡量社會發(fā)展階段的重要手段。但隨著中國在全球范圍內(nèi)倡導(dǎo)“全球人類命運(yùn)共同體”和“一帶一路”倡議等，中國向國際展示的既要有硬實(shí)力，也要有發(fā)展理念、文明思想、文化建設(shè)等軟實(shí)力。而可再生能源正是國家“生態(tài)文明、綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、美麗中國、可持續(xù)發(fā)展”等發(fā)展理念的最佳示范。

中國電力報(bào)：我國能源主管部門一直在推動風(fēng)電、光伏等可再生能源平價(jià)上網(wǎng)。您覺得風(fēng)電、光伏平價(jià)上網(wǎng)能夠如期實(shí)現(xiàn)嗎?

陶冶：“十三五”可再生能源規(guī)劃與之前規(guī)劃的一個重要不同點(diǎn)是第一次提出了經(jīng)濟(jì)性目標(biāo)，平價(jià)的概念也在不斷完善。平價(jià)上網(wǎng)是2017年的熱門話題，很多機(jī)構(gòu)也對此進(jìn)行了研究。我認(rèn)為到2020年大概率的，即普遍意義上的風(fēng)電和光伏達(dá)到各自的平價(jià)目標(biāo)是可以實(shí)現(xiàn)的。

在風(fēng)電方面，風(fēng)電平價(jià)的實(shí)現(xiàn)過程可能與大家所想略有不同，率先實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)的可能并不是我國風(fēng)電資源條件最好的“三北”地區(qū)，而是風(fēng)電資源較為好，同時(shí)當(dāng)?shù)孛弘妰r(jià)格較高的地區(qū)，也就是我國的東部地區(qū)。風(fēng)電平價(jià)不是一次性全部實(shí)現(xiàn)的，而是分區(qū)域先后實(shí)現(xiàn)，東部可能率先實(shí)現(xiàn)，這與當(dāng)?shù)剌^高的煤電標(biāo)桿價(jià)格有關(guān)，棄風(fēng)最嚴(yán)重、風(fēng)電資源最好的“三北”地區(qū)可能是最晚實(shí)現(xiàn)的，因該地區(qū)煤炭價(jià)格較低。而實(shí)際上可再生能源的電價(jià)一直都是在跟煤電的標(biāo)桿電價(jià)比。

當(dāng)然，風(fēng)電要實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)還需要做大量的工作。實(shí)現(xiàn)風(fēng)電平價(jià)上網(wǎng)需要多方面政策來促進(jìn)，但其中一個最重要措施就是一定要保證全額收購，保證運(yùn)營小時(shí)數(shù)，這也是促進(jìn)風(fēng)電平價(jià)上網(wǎng)最現(xiàn)實(shí)可行的方式。第二就是要降低風(fēng)電開發(fā)的非技術(shù)成本，如土地價(jià)格、資源稅費(fèi)等隱性的各種不合理稅費(fèi)要降下去，這是第二個非常重要的因素。

在光伏方面，不管是分布式還是地面電站，最近幾年成本下降很快，到2020年實(shí)現(xiàn)銷售側(cè)平價(jià)還是比較樂觀的。

中國電力報(bào)：對促進(jìn)可再生能源高質(zhì)量發(fā)展您有何好的建議?

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