2017年12月27日,財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部以及科技部等四部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于免征新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅》的公告(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“公告”)。公告稱(chēng),自2018年1月1日至2020年12月31日,對(duì)新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購(gòu)置稅;并通過(guò)《免征車(chē)輛購(gòu)置稅的新能源汽車(chē)車(chē)型目錄》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《目錄》”)對(duì)車(chē)型實(shí)施管理,2017年12月31日之前已列入《目錄》的新能源汽車(chē),對(duì)其免征車(chē)輛購(gòu)置稅的政策繼續(xù)有效。
早在2014年7月9日,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上決定免征新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅,期限為2014年9月1日至2017年12月31日。至此,新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購(gòu)置稅時(shí)長(zhǎng)達(dá)近6年。
新能源汽車(chē)2018~2020年免稅政策是重大利好,國(guó)家政策對(duì)消費(fèi)者的引導(dǎo)是極其重要的。2017年新能源汽車(chē)的快速發(fā)展也是國(guó)家政策扶持以及消費(fèi)者支持國(guó)家政策的體現(xiàn)。隨著政策層面對(duì)新能源汽車(chē)重視程度的加大,新能源汽車(chē)發(fā)展速度會(huì)加快。
免征延續(xù)
公告的落地表明了政府層面對(duì)于推動(dòng)新能源汽車(chē)發(fā)展的決心。此前2017年12月初,就有消息稱(chēng),中國(guó)相關(guān)部門(mén)正在研究,延長(zhǎng)本應(yīng)在2017年年底到期的新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅免征措施實(shí)施期限,免征期限至少持續(xù)到2020年。
而本次公告對(duì)比2014年的公告也有了一定變化。之前的財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局和工信部三部委增加了科技部,變成由四部委聯(lián)合發(fā)布,并連續(xù)免征三年;對(duì)于新能源汽車(chē)產(chǎn)品的要求提高,電池系統(tǒng)質(zhì)量能量密度和能耗等技術(shù)門(mén)檻提升;增加了對(duì)于新能源汽車(chē)企業(yè)的要求,提出申請(qǐng)的汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)或進(jìn)口汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商必須符合六項(xiàng)條件;此外,更新了新能源汽車(chē)產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)目錄,例如調(diào)整了《新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定》附件三;最后,此次在公告中指出將保留已發(fā)布《目錄》的有效性。
最根本的還是基于當(dāng)下新能源汽車(chē)發(fā)展的總體情況。在免征購(gòu)置稅政策下,新能源汽車(chē)得以快速發(fā)展,對(duì)市場(chǎng)起到刺激和提振的效果。基于這一政策對(duì)于新能源汽車(chē)的促進(jìn)作用,一旦終止優(yōu)惠政策,將會(huì)挫傷消費(fèi)者的購(gòu)車(chē)積極性并增加企業(yè)成本,不利于新能源汽車(chē)推廣工作。
數(shù)據(jù)顯示,2017年1~11月我國(guó)新能源汽車(chē)?yán)塾?jì)銷(xiāo)量為60.9萬(wàn)輛,同比增長(zhǎng)51.4%;隨著年底企業(yè)沖刺銷(xiāo)量,12月新能源汽車(chē)銷(xiāo)量仍保持了環(huán)比增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。12月中下旬,商務(wù)部新聞發(fā)言人表示:“預(yù)計(jì)2017年全年新能源汽車(chē)銷(xiāo)量有望超過(guò)70萬(wàn)輛!
新能源汽車(chē)的快速發(fā)展,跟免征新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅有很大的關(guān)系。此外,政策層面對(duì)新能源汽車(chē)的重視程度也在不斷加強(qiáng),2017年4月發(fā)布的《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》中提到,到2020年培養(yǎng)若干家進(jìn)入世界前十的新能源汽車(chē)企業(yè)!薄暗2025年新能源汽車(chē)骨干企業(yè)在全球的影響力和市場(chǎng)份額進(jìn)一步提升。
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